О некоторых ошибках при проведении общественных слушаний

В Красночикойский район Забайкальского края зашла российско-китайская кампания «Разрезуголь» (Востоксибуголь) по добыче угля. На территории района имеются большие залежи каменного угля. Ресурсы месторождения оцениваются в 3,5 млрд. тонн, из них разведано 168,5 млн. тонн.
Программой развития угольной промышленности России на период до 2030 г. планируется разработка месторождения угля Чикойской впадины (участки Красночикойский, Шимбилинский, Зашуланский) совместно с компанией "Шеньхуа" (Китайская Народная Республика). Предусматривается организация угледобывающего комплекса с объемами добычи угля 15 - 20 млн т в год. На Зашуланском месторождении проведены геологоразведочные работы, в 2016 г. утверждены параметры постоянных разведочных кондиций и запасы каменных углей для условий открытой отработки. Для освоения участков Красночикойский и Шимбилинский необходимо получение лицензии.
7 декабря 2016 года прошли публичные слушания по ОВОС строительства «Зашуланский разрез.1 очередь» .
Главная ошибка:
На вопрос о транспортировке угля получен ответ, что «До 200 тыс. т. будет осуществляться по действующим дорогам. Планируется строительство трёх больших мостов через реки Чикой, Хилок». Кроме того, был представлен проект дороги Зашулан – Горшелун. Планируется строительство ЖД ветки до села Гыршелун.
На вопрос об объездных дорогах вокруг сел получен ответ «Действительно, если есть такая возможность, то мы подумаем над данным вопросом. Думаем, что это всё разрешиться.».
Можно в слабое наше оправдание указать, что проект продвигал депутат Заксобрания от нашего округа Романов А.П., который был уже второй срок депутатом. В дальнейшем в разгар скандала вокруг дороги он уходит из этой организации, потом работает на железной дороге, выдвигается депутатом от другого округа, а в настоящее время – министр природы края.
Несмотря на то, что в представительстве от района в слушаниях участвуют специалисты, в т.ч. директор КГУП «Забайкалье» (дорожный участок), главы поселений и района, мы пропускаем это заявление о перевозках 200 тыс.тонн. Дорога «Баляга – Ямаровка» федеральная. Начав перевозку за пределы района, перевезя 46 тыс.т. в 2016 году, компания уже вызвала сильное возмущение жителей сел, расположенных по дороге «Баляга – Ямаровка», т.к. дорога разрушена и ее повреждения местами столь велики, что создает серьезную угрозу ДТП, кроме того, такое состояние дороги делает затруднительным проезд по ней легковыми автомобилями. В мае проходит сход в селе Коротково. В августе собираем Совет, заслушиваем компанию, приглашаем собственника дороги Службу единого заказчика. Надо сказать, собственники были серьезно озадачены состоянием дороги. Принимаем обращение к Губернатору, в котором требуем организовать постоянный пост весового контроля на дороге Баляга-Ямаровка в с. Осиновка, до его введения предусмотреть постоянное дежурство передвижного поста весового контроля; потребовать от ООО «РазрезУголь» приступить к строительству технологической дороги от разреза в 2018 году. Разрезуголь, в свою очередь, сообщил, что его специалисты организовали свой мониторинг, выяснили, что много машин с лесом также разрушают дорогу. Совет обратился ко всем организациям, имеющим перевозки по отдельности с запросом информации, показали, что у предприятий района нет машин с превышением нагрузки на ось. Пост дежурит 2 недели и уходит. В октябре обращаемся повторно, в котором повторяем требования и добавляем требование пересмотреть соглашение о социально-экономическом партнерстве. Когда заходила компания в район, было торжественно заключено трехстороннее соглашение (Губернатор К.К. Ильковский, глава района, гендиректор Разрезуголь) о социально-экономическом партнерстве: 15 млн. в район, 15 – в край. Однако уже в следующем году уже заключается двухстороннее соглашение между губернатором и компанией, в котором предусматривается строительство и ремонт объектов в Чите и 1 млн району.
Затем район не может в полной мере рассчитаться за уголь, компания отказывает. Администрация края предлагает возить бурый уголь из Новопавловки, повезли, на угрозе была остановка некоторых котельных. Совет обращается гневным письмом к Мастернаку, поднялся большой шум, приехала Губернатор, были угрозы отъема лицензии, уголь повезли. В 2018 году район рассчитался за уголь, а драма «Дорога» продолжается. В тяжелом состоянии мост через Чикой. Снова собираем Совет, Соглашение заключается уже и на ремонт моста через Чикой и на участие в приобретении компьютерного томографа (5 млн). В июне 2018 Разрезуголь объявляет о прекращении добычи до ввода технологической дороги. Кроме того, потерялась надежда на приобретение КТ. Спасибо Сосновке, вы снабдили меня убедительными материалами. Вот цитата из письма Вишняковой:
«ООО «Разрезуголь» уже 2 года «кормит» нас обещаниями о вводе технологической дороги, но пока есть возможность пользоваться бесплатно региональной дорогой, спешить они не намерены. Компания только в стадии развития, мы смеем предположить, что установка пользоваться дорогой общего пользования, пока она окончательно не придет в негодность, дана ООО «Разрезуголь» от генеральной организации. На сегодняшний день стоимость ущерба дороги по оценке Службы Единого Заказчика (непосредственного регионального владельца дороги) около 0,5 млрд. рублей. Мы обращались во все возможные инстанции вплоть до Президента и имеем только разбитую дорогу и обещания, а дорога приходит в полную негодность. Как возить школьников, больных по такой дороге?!
Убить единственную дорогу, добиться социального взрыва населения района, акций протеста – это не политика компании, которая позиционирует себя на международной арене как "экологически чистая" и «социально-ориентированная». Поэтому мы просим Вас найти резервы внутри компании и помочь вашей дочерней компании построить технологическую дорогу.
Мы не против добычи угля, мы против перевозок в нарушение закона!». Одновременно подготовлено письмо Вен Линю.
Но было принято компромиссное решение, уголь не возят до 1 августа и в периоды весеннего и осеннего запретов. Томограф будет приобретен в этом месяце. КГУ «Забайкалье» ведет работу по установке стационарного поста весового контроля в селе Малета соседнего района на дороге «Баляга – Ямаровка».